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Les politiques publiques de développement conçues en RDC depuis 1965 ne permettent pas de booster le développement rural durable. Ce livre prend pour exemple la province de Tanganyika. Cette situation s'explique par la faible capacité du système politique à mobiliser et affecter les ressources financières pour matérialiser les programmes et projets de développement rural. Le désengagement de l'État dans les zones rurales justifie l'intervention des acteurs non étatiques pour l'éducation, la santé, les activités génératrices de revenu. Mais cela ne satisfait pas les besoins essentiels des bénéficiaires du fait de la mauvaise implication des autorités traditionnelles dans la gestion des projets de développement communautaire.
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