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Cet ouvrage évoque les expériences conduites en Grande-Bretagne, à New York et en France pour développer une relation de proximité entre la police et la population. Grâce à une approche comparée, ce livre fournit un certain nombre de points de repères, de pistes de réflexion, sur ces tentatives de modifier les organisations et les pratiques policières, traduisant un parti pris de proximité qui semble caractéristique de l'idée que l'on se fait, dans l'état actuel des choses, de la modernité d'un Etat pluraliste en action.
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