Face à la délinquance dite urbaine, soucieuse de répondre à un sentiment d'insécurité devenu envahissant, mais également de revaloriser une image ternie, l'institution judiciaire s'est mise à l'heure de la « justice de proximité ». L'ouvrage analyse les origines de ce mouvement. Au début des années 90, c'est « l'insertion locale de la justice pénale » qui est à l'ordre du jour. Au carrefour de la nouvelle politique de prévention de la délinquance et de la modernisation de l'institution judiciaire, la justice pénale, en France, est invitée à s'ouvrir sur son environnement local.
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