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Le 6 décembre 1992, un vote populaire a exprimé le refus de la Suisse d'adhérer à l'Espace économique européen. Ce fut en vérité le "non" de la Suisse à l'Europe communautaire. Vingt ans plus tard, l'échec paraît beaucoup moins étonnant que le succès relatif : il ne s'est en effet fallu que de 20000 voix pour que le peuple dise oui, et à 60000 voix près, la majorité des cantons, également requise, aurait pu être atteinte. Comment l'entrée dans l'EEE a-t-elle failli être acceptée par un peuple qui avait refusé massivement six ans plus tôt l'adhésion à l'ONU ? Pourquoi un tel enthousiasme des cantons romands qui donnèrent des majorités allant jusqu'à 80 % ? Comment cet élan est-il si vite retombé ?
D. S. Miéville, journaliste politique qui a suivi de près les événements, répond à ces questions en les situant dans leur contexte historique, politique et diplomatique. Surprenant en action des figures politiques majeures, il retrace les doutes du gouvernement, les manoeuvres des parlementaires et des groupes de pression et l'essor, derrière Christoph Blocher, du mouvement national-conservateur anti-européen. Une succession d'espoirs et de désarrois, de tâtonnements, de rebondissements et de coups de théâtre est soumise aujourd'hui au jugement de l'Histoire.
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