Dans cet ouvrage, l'auteur met en lumière les facteurs qui expliquent l'échec des campagnes de communication publique menées sur le territoire congolais car celles-ci n'ont pas jusque-là apporté les changements de comportement escomptés auprès de la population cible. Seules les campagnes menées dans le secteur de la santé ont été abordées. L'auteur a recouru à l'analyse transactionnelle, laquelle lui a permis d'étudier la personnalité des principaux acteurs impliqués dans l'organisation des campagnes de communication publique.
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